2026年4月，巴西国家石油、天然气与生物燃料管理局（ANP）发布公告，启动新一轮产量分成永久性招标（OPP），推出23 个深水盐下勘探区块，全部位于巴西东南沿海两大核心产区 ——坎波斯盆地与桑托斯盆地。这两大盆地是巴西盐下油气资源最具潜力的核心区域。

巴西政府向全球油气资本明确表态：深水盐下资产长期开放，投资准入常态化。本轮招标采用永久性招标机制，不设截止期限，企业可自主研究地质数据、随时提交投标，区别于传统固定轮次招标，已成为巴西油气勘探开发主流模式。ANP表示，该机制的灵活性是提升巴西油气行业全球竞争力与吸引力的核心举措。

23 个区块均采用产量分成模式竞标，中标核心不仅包括签约定金，更取决于企业向联邦政府让渡的超额产量分成份额。盐下层作为巴西已探明最大石油储量区，法定采用产量分成合同，政府收益由国有独资企业盐下层石油公司（PPSA） 统一代表，负责归集、统筹销售油气企业上缴联邦政府的权益原油。

新制度核心逻辑：资源所有权与收益权归国家，市场化运营全面开放，投资者可随时参与。

盐下资产低成本、高储量、可持续。23 个区块集中分布的坎波斯盆地、桑托斯盆地。

2026年2月，巴西石油日产量突破400万桶，创历史新高，跻身全球第九大产油国。其中80%产量来自盐下层，181口生产井实现日均约326万桶产量，截至 2026 年上半年，盐下油气累计产量已超70亿桶。

盐下主力油田均集中于桑托斯盆地，包括图皮、布济乌斯、梅罗、伊塔普四大世界级油田。其中图皮 / 伊拉塞马油田日均产量恢复至100万桶，重回 2019 年历史峰值；布济乌斯油田为全球最大深水盐下油田，中海油持有其 7.34%权益、梅罗油田9.65%权益，同时拥有另外7个深水油气勘探区块资产权。

巴西盐下油气具备显著商业优势：开采成本低，仅30–35美元 / 桶，盈亏平衡成本在全球深水项目中竞争力突出。新增储量还能很好弥补传统产区产能自然衰减的缺口：2025 年巴西石油公司（Petrobras）盐下油田新增储量 17 亿桶油当量，储量替代率达 175%，储采比维持在12.5年高位，形成良性循环，在全球深水盆地中实属罕见。

凭借稳定地缘环境与优质深水资源，南美东海岸大西洋深水海域已成为全球海上油气投资热点。

巴西国家石油公司（Petrobras）在2025年实现了其历史上最高的油气产量，日产接近300万桶，主要得益于盐下层油田产量的持续推进以及多座新海上开采平台的陆续投产。

中国继续保持巴西原油最大出口目的地地位，中国占巴西原油采购总量的53%，直接超半数份额。巴西官方数据显示，当月巴西原油出口同比增长近八成，对华出口增至上年同期 2.2 倍，对美出口增至 3 倍，对印出口增至 2.8 倍。

如今巴西从全球原油市场普通供给方，升级成多国能源安全关键补给来源。高度依赖中东原油的消费国为分散供应风险，将巴西原油列为战略性替代资源；巴西亦明确自身 “可靠能源供应方” 定位，持续优化投资环境。

自 2006 年图皮油田发现以来，巴西国家石油公司已积累近二十年超深水盐下领域工程管理经验。同时，巴西政府推进 “加速增长计划”，目标到 2030 年将原油日出口量从 2021 年的约 112 万桶提升至 323.8 万桶。油气上游行业规律显示：存量资产保障现金流稳定，增量项目决定长期产能上限。持续拓展桑托斯、坎波斯两大核心盆地区块，可为巴西维持长期产能增长提供强效的支撑。