煤岩气!从2会传来的声音!战略接替力量加速崛起


随着全国两会胜利闭幕,这场承载14亿人期待的"春天之约"画上句点。但关乎国计民生的能源议题热度未减:

—— 3月10日,《中国能源报》“2025年两会特刊”刊发全国人大代表刘洪涛专访:《加大煤岩气产业政策支持》

—— 3月11日,《中国石油报》刊发《锻造天然气增储上产的"接替力量"》

这两篇重磅文章,将两会期间代表委员热议的深层煤岩气推至聚光灯下。

从鄂尔多斯盆地、准噶尔盆地到四川盆地,煤岩气勘探开发的步伐正逐步加快。中石油煤层气有限责任公司执行董事、党委书记周立宏介绍,截至2024年底,全国煤层气储量大幅增加,连续3年累计新增储量约3200亿立方米,其中深层煤岩气增储占比约77%。2024年,仅中石油煤层气有限责任公司一家企业的煤岩气年产量就近20亿立方米。一系列数字的背后,是技术的突破、政策的加持以及产业的协同。深层煤岩气,正从能源版图的边缘走向中心,成为天然气增储上产的重要力量。

“当前,山西省持续加大对煤层气的投入力度,中国石油等多家能源企业加快煤层气勘探开发,2024年山西省煤层气总产量达到134亿立方米,较上一年增长18.9%,标志着该省在非常规天然气开发领域取得了重要进展。”全国人大代表,中石油煤层气有限责任公司常务副总经理、党委委员刘洪涛说。2024年,深层煤岩气作为天然气增产新亮点,入选全国油气勘探开发十大标志性成果。昔日煤矿里的“废气”,成为山西这个煤炭大省能源转型的增长极。

全国人大代表,中石油煤层气有限责任公司常务副总经理、党委委员刘洪涛表示,煤岩气地质特征的特殊性,决定了其在开发上与浅层煤层气不同,需要进一步强化煤岩气富集理论创新,加快煤岩气关键技术突破等,实现煤岩气高效开发利用。

内容分享如下:


加大煤岩气产业政策支持力度

煤岩气是以煤作为储集岩且处于煤炭开采经济技术极限深度以下煤层中的天然气,这个下限通常是1500米,所以煤岩气也是深层煤层气。传统认识上煤层气是煤矿开发防治瓦斯爆炸发展而来,集中于1000米以浅的煤矿中伴生资源开发。

我国煤岩气资源丰富,预测资源量超过40万亿立方米,全国已经提交深层煤层气探明储量约5000亿立方米,是继致密砂岩油气、页岩油气之后的又一非常规油气勘探开发新热点,增储上产潜力大。

全国人大代表、中石油煤层气公司常务副总经理刘洪涛表示,在煤岩气开发的助推下,我国2024年煤层气产量突破166亿立方米,提前一年达到“十四五”规划产量的100亿立方米。到2035年全国煤岩气产量有望超过400亿立方米,成为我国天然气上产增速最快的新领域,将为国家能源战略保障作出重要贡献。


刘洪涛建议:

一、国家仍需加大对产业扶持政策的支持力度,提高深层煤岩气中央财政补贴力度。适当提高深层煤岩气补贴标准,由现行的超额梯级奖补办法调整为按照“难采多补”的差异化补贴方式,给予深层煤岩气更高补贴系数。


二、国家需继续加大对煤岩气勘探开发的投入力度,在鄂尔多斯盆地建成中国石油大吉区块年产200万吨级深层煤岩气国家级示范区的基础上,进一步进行示范区的规模推广,在山西、陕西、新疆等地设立煤岩气勘探开发示范区。


三、煤岩气开发是一个技术密集型行业,需要大量专业人才和持续的技术创新。建议相关部门在政策上加大对煤岩气科技领军人才培养的支持力度,鼓励高校和科研机构开展相关研究,聚焦煤层气富集高产机理和“卡脖子”问题开展技术攻关,持续攻关优化钻完井技术,加快推进压裂技术降本增效。



锻造天然气增储上产的“接替力量”

能源是现代经济社会的血脉,是国家安全的基石。在“双碳”背景下,我国能源结构正经历深刻变革,天然气作为清洁低碳能源的重要性日益凸显。然而,随着常规天然气资源开发的持续深入,如何寻找新的增长点,成为能源领域亟待解决的课题。正值全国两会期间,能源领域议题持续升温。作为天然气增产新亮点,煤岩气年产量仅用3年时间快速提升至25亿立方米,成为国内油气增储上产新的增长极。这一突破不仅关乎国家能源安全,更关乎绿色低碳发展的未来。

深层煤岩气,这一曾经被忽视的非常规天然气资源,正逐渐走进人们的视野。它赋存于煤层及其围岩中,不仅储量丰富、分布广泛,而且燃烧效率高、污染排放低。

“与煤层气一般埋深1200米以浅、采取长期排水采气的开发方式不同,煤岩气埋深一般超过1500米,赋存特征更类似于页岩气,开发方式也与页岩气、致密气相似。”中国科学院院士张水昌说。与常规天然气相比,深层煤岩气的开发难度更大,技术要求更高,但其潜力不容小觑。

从鄂尔多斯盆地、准噶尔盆地到四川盆地,煤岩气勘探开发的步伐正逐步加快。中石油煤层气有限责任公司执行董事、党委书记周立宏介绍,截至2024年底,全国煤层气储量大幅增加,连续3年累计新增储量约3200亿立方米,其中深层煤岩气增储占比约77%。2024年,仅中石油煤层气有限责任公司一家企业的煤岩气年产量就近20亿立方米。一系列数字的背后,是技术的突破、政策的加持以及产业的协同。深层煤岩气,正从能源版图的边缘走向中心,成为天然气增储上产的重要力量。


技术创新成为破解开发难题的关键一招。

煤岩气是以煤作为储集岩且处于煤炭开采经济技术极限深度以下煤层中的天然气,这个下限通常是1500米,煤岩气开发的核心在于技术。与常规天然气不同,煤岩气的储层渗透率低,开采难度大。全国人大代表,中石油煤层气有限责任公司常务副总经理、党委委员刘洪涛表示,煤岩气地质特征的特殊性,决定了其在开发上与浅层煤层气不同,需要进一步强化煤岩气富集理论创新,加快煤岩气关键技术突破等,实现煤岩气高效开发利用。

近年来,中国石油高擎技术利剑,在鄂尔多斯盆地等区域完钻200多口水平井,在煤岩气开发上显示出较好前景。“产量最高的井每天产气超过10万立方米,这个数字比煤层气单井单天的产量高出一个数量级。”股份公司副总地质师兼勘探开发研究院党委书记李国欣说。技术的进步不仅体现在单井产量的提升,更体现在开发效率的提高和成本的降低。“虽然目前单井成本还偏高,但核算下来开发煤岩气的成本比页岩气初期的成本要低。”李国欣表示。

政策加持成为深层煤岩气产业发展的助推器。

深层煤岩气开发的提速,离不开政策的支持。近年来,国家出台了一系列政策措施,为煤岩气勘探开发提供了有力保障。

然而,煤岩气产业的发展仍面临一些挑战。开发成本高、市场化机制不完善等问题,制约了产业的进一步发展。全国人大代表,大庆钻探工程有限公司董事长、党委书记张赫对此表示,要尽快明确我国能源矿产分类中煤岩气为独立矿种,加大储量探明力度,夯实国家能源安全的重要战略性资源基础。全国人大代表、长庆油田公司第二采油厂南梁采油作业区机关第二党支部书记张红玲则表示,建议参照煤层气(煤矿瓦斯)财政补贴、税费优惠等激励政策,加大对煤岩气勘探开发的财税支持力度。

产业协同成为构建全产业链生态的关键所在。

深层煤岩气勘探开发不仅是一个技术问题,更是一项系统工程。从勘探开发到储运利用,产业链的各个环节都需要紧密衔接,才能实现资源的高效开发和利用。

如在勘探开发环节,油气田企业需要加强与科研院所的合作,推动技术创新和成果转化。在储运环节,需要加快管道基础设施建设,提高煤岩气外输能力。在利用环节,需要推动煤岩气在多领域的广泛应用,提升资源利用效率。

“要支持骨干企业建立创新联合体,采用‘基地建设+关键技术’的思路,以‘示范工程+先导试验’为主要方式,突破适应性技术瓶颈,探索可借鉴、可复制的工程技术体系、生产运行模式和经济利用场景,以科技创新实现降本增效。”张赫表示。

煤岩气,这一曾经的“边缘资源”,正以其独特的优势,书写着能源变革的新篇章。未来,随着技术的进一步突破和市场化机制的完善,煤岩气产业将迎来更加广阔的发展空间。

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作者:记者 高屾 许琳迪(中国石油报) 记者 吴莉 杨沐岩(中国能源报)    新闻时间:2025-03-12

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