低油价时代的到来给全球油气开发带来挑战。尽管挑战重重，但我国页岩气产业仍在蓬勃发展，并取得长足进步。业界预测，“十三五”期间，我国将通过技术攻关、政策扶持和市场竞争，大幅度提高页岩气产量，把页岩气打造成天然气供应的重要组成部分。

　　近日科技部网站报道，我国首个大型页岩气田——重庆涪陵页岩气田累计供气突破100亿立方米。从2012年9月10日国土资源部发布第一轮页岩气探矿权招标公告算起，历经近5年时间我国页岩气工业生产已呈现规模之势。

如今随着涪陵至重庆石柱县王场输气管道与川气东送管道实现互联互通，四川页岩气惠及长江经济带。以中国石化四川维尼纶厂为代表的一大批石化企业形成了页岩气加工生产服务链。

　　根据2016年9月14日，国家能源局印发的《页岩气发展规划（2016-2020年）》安排，2020年力争实现页岩气产量300亿立方米，2030年实现页岩气产量800亿至1000亿立方米。2015年,天然气占我国一次能源消费比重仅为5.9%。2016年至2017年年初，受煤炭价格走低的冲击，我国天气消费表观增长缓慢。因此，要实现国家能源提出的2020年天然气占我国一次能源消费比重10%，2030年天然气占我国一次能源消费比重15%的目标还有一定的难度。如果要实现这一目标，页岩气、煤层气必须加码使劲，把建设成本降下来，使页岩气和传统重质石化能源形成竞争优势，实现快速普及。

　　研究显示，美国页岩气平均单井成本折合人民币在3000万元左右，而我国页岩气单井成本在应用大量国产设备后，保持在1亿元到5000万元投资水平左右。

　　由于我国在生产方面和美国依然存在较大差距，因此大量核心设备仍需进口。就简单对比来看，以压力泵为例：设备进口关税为17%，同时外国厂商对本国长期用户提供20%的优惠，这样我国在设备方面就存在37%的成本劣势。再加上因为其他技术原因和生产自然条件限制，导致我国生产效益不如美国。

　　在过去的两年里全球煤炭供应过剩，油价暴跌，拖累天然气价格长期低迷。作为高成本天然气生产方式，页岩气开发一时间处于进退维谷的尴尬境地。在国土资源部三轮招标落地几年之后，除了国内几家油气行业领头单位取得显著成果外，很多中小开采服务商和民资企业撤出或者冻结了有关开发项目。一时间页岩气发展饱受争议。

　　就目前页岩气开发取得成果和行业发展存在的一些争端来看，笔者认为页岩气开发是值得肯定和大力发展的，以下几个发展道路是页岩气未来继续做强做大的必由之路。

　　一、规模发展是必由之路。工业品想要大幅度降低成本，形成规模化生产是降低生产的有效手段。目前，我国页岩气生产虽然取得了一些成绩，但是还没有形成“遍地开花”的局面。像美国那样，将油井开发、老井恢复、从式井改造等开发、修复、改造工程普遍相结合的局面还没有形成。实现突破的气田集中于四川盆地，三轮页岩气招标中的四川外其他地区取得成绩寥寥，这不利于产业规模化应用和规模化发展。当然必须说的是规模化发展和现实的技术条件、地质构造条件必须相适应，因地制宜地实现快速应用，广泛发展。

　　在目前页岩气已形成的一定开发局面和技术基础上，应该鼓励各个油田结合自身条件，开展页岩气开发各项研究和准备实施方案。相信通过群策群力，我国的页岩气开发事业一定会实现灵活多变、因地施策的开发局面。

　　二、鼓励自主装备，并对其尽可能地减免税费，这有利于降低我国页岩气开发成本。自2014年以来，我国页岩气关键设备多次实现国产装备的重要突破，并快速应用到页岩气开发过程中，并有效地降低了成本。目前在四川部分成功的项目与这些项目自主化装备率较高有着必然的联系。这也从侧面充分证明了在油气开发事业中，产业链综合配套，实现自给的重要性。

　　三、尽力赶上页岩气、页岩油“技术扩散的国际浪潮”。特朗普当选美国总统以来，美国政府在“能源兴国”“石化兴国”方面，施政一直很顺利。特朗普内阁团队对美国油气出口和美国石油公司进一步加大全球化开发的支持力度很大。美国未来在压裂技术出口会给世界页岩气开发带来良好的发展契机。就中美合作来看，两国领导人近期在会面后，在美国对华能源、金融等方面投资达成了诸多共识。中美作为全球页岩气储量最丰富和页岩气开发技术最强的国家，在能源合作互促发展方面有着广阔的空间。

　　相信中国在未来几年内将迎来页岩气全面发展、灵活创新、全球合作的繁荣局面。中国未来对外清洁能源依赖度将会得到极大的改观，实现环境和经济全面平衡发展。

　　美国页岩气开发

　　页岩气开发经历了近200年的漫长历程，最早可以追溯到1821年的第一口页岩气井。美国页岩气大规模开发源于20世纪90年代末期，米切尔能源公司在沃斯堡盆地巴奈特区带页岩气开发的技术突破。巴奈特页岩气开发成功开启了美国页岩气开发新局面，实现了产量大规模增长。

　　过去10年是美国页岩气产量快速增长期，页岩气产量持续增长,2016年8月达到峰值，平均日产438.29亿立方英尺，随后的两个月略有下降，然后又回升。美国页岩气产量总体处在上升通道，并没有因近年油气价格低迷而明显下降。2017年2月，美国能源信息署发布《短期能源展望》称，2018年美国原油产量将增至930万桶/日，其中二叠盆地的致密油气是产量增长的主要动力。

　　欧洲部分国家页岩气开发

　　丹麦：2014年正式对页岩气进行勘探，该举措得到了大部分丹麦居民的支持。

　　德国：采取谨慎的方法开发页岩气。新的立法正在准备之中，将严格遵照环境和经济部门的开发原则。

　　西班牙：政府支持页岩气开发。大部分页岩气储备位于西班牙北部的Basque-Cantabrian盆地，2013年，该区域禁止采用水力压裂法。

法国：拥有欧洲范围内相当大的页岩气储量。但法国政府禁止水力压裂法，取消了勘探许可证。

　　英国：政府支持页岩气开发，勘探许可证已发放。根据目前的行业情况，英国需要5年时间打近50个水力压裂井，以此判断页岩气开发在英国是否经济可行。